日本政府于2026年1月23日阁议正式决定特定技能·育成就劳的分领域运营方针，将2024至2028年度5年间的合计接受上限设定为123万1,900人。同时，亚麻布料供给（リネンサプライ）·物流仓库·资源循环3个新领域被正式纳入，对象领域扩大至17个。
本次阁议决定还正式确认育成就劳制度将于2027年4月1日施行，届时技能实习制度同步废止。
育成就劳与技能实习的主要区别
| 比较项目 | 技能实习（现行） | 育成就劳（2027年4月～） |
|---|---|---|
| 制度目的 | 技术转移·国际贡献 | 人才培育·向特定技能过渡 |
| 在留期间 | 最长5年（1号〜3号） | 3年（以移行特定技能1号为前提） |
| 转职 | 原则禁止 | 同一领域内满足条件可转职 |
| 监管机构 | 监理团体（组合形式） | 管理支援机关（要件强化·许可制） |
| 日语要求 | 入国后基础讲习 | 入国时须达A1，修了时须达A2 |
新增3个领域详解
① 物流仓库（上限5万人）
涵盖仓库内分拣、入出库、库存管理、叉车操作等业务。随着电商物流急速扩大及用工短缺加剧，该领域被正式纳入。物流·仓储业企业现在可通过特定技能·育成就劳渠道招募外籍员工。
② 亚麻布料供给（上限1万人）
涵盖为酒店·医院·养老设施提供床单·毛巾·工作服等亚麻布料的洗涤·熨烫·配送业务。属于用工缺口长期严峻的服务业细分领域。
③ 资源循环（上限2万人）
涵盖废弃物回收·运输·分拣·再生处理等业务。作为日本推进循环型社会、实现2050年碳中和目标的重要产业，被列为政策重点支持领域。
主要领域5年接受上限
| 领域 | 5年接受上限 |
|---|---|
| 护理 | 13万5,000人 |
| 建设 | 8万人 |
| 食品·饮料制造 | 13万人 |
| 农业 | 7万3,000人 |
| 制造业（多领域合计） | 约22万5,000人 |
| 物流仓库（新增） | 5万人 |
| 资源循环（新增） | 2万人 |
| 亚麻布料供给（新增） | 1万人 |
企业应对策略
现有技能实习生接收企业
2027年4月1日后，现行技能实习监理合同及实习计划认定将失效，须以育成就劳框架重新签订合同并取得认定。这一过程并非自动完成，需要与管理支援机关重新签约、制定育成就劳计划、建立日语教育体系等。请立即启动准备工作。
新增3领域企业
物流仓库·亚麻布料供给·资源循环领域的企业现在即可开始选定管理支援机关并启动认定申请流程。抢先布局者将在人才招募上获得显著优势。
总结
- 2026年1月23日阁议决定：特定技能·育成就劳5年接受上限123万1,900人
- 新增3领域：物流仓库·亚麻布料供给·资源循环（总计17领域）
- 育成就劳2027年4月1日施行，技能实习同日废止
- 核心变化：同一领域内满足条件可转职（比技能实习更灵活）
- 现有技能实习计划需移行育成就劳框架，并非自动转换
- 新领域企业应立即启动认定申请及管理支援机关选定工作
育成就劳·特定技能的监管支援、认定申请等事宜，欢迎联系公益社团法人樱花研修机构或樱花中央法务事务所进行咨询。
⚖️ 行政书士专业点评
📋 实务影响
123万人的接受上限约为目前特定技能在留人数（2025年底约60万人）的两倍，表明政府将大规模扩大外籍劳动力参与各劳动密集型产业。3个新增领域为此前无法利用该制度的企业开辟了重要的招募渠道。
⚠️ 常见陷阱
技能实习向育成就劳的过渡并非自动完成。现行监理合同、实习计划认定及在留资格均需在新框架下重新评估和办理。认为"2027年4月之前不需要采取行动"而推迟准备的企业，将在过渡节点面临混乱和合规风险。
✅ 建议行动
梳理现有技能实习生情况，预估2027年4月1日时的在籍状态及过渡方案。与现有监理团体（或新的管理支援机关）尽快协商移行计划。新领域企业请确认资格条件并启动认定申请。樱花研修机构提供技能实习和育成就劳的监管支援服务；在留资格申请相关事宜，欢迎联系我所免费咨询。