越南政府于2026年7月15日公布283/2026/NĐ-CP号政令，对合同结束后无正当理由非法滞留海外的本国劳动者处以罚款。政令实施日为2026年9月10日。受此影响，据报道在日越南籍非法滞留者中出现赶在实施前归国的动向，东京出入国在留管理局等窗口出头人数增加。
283号政令的内容
📌 罚则内容
- 非法滞留者本人：处以8000万〜1亿越盾（约合日元48万〜60万日元）罚款
- 进行违法招募・唆使滞留的中介机构等：处以同等水准罚款
- 超出许可范围经营的机构：最高处以2亿越盾罚款
- 海外就劳相关违法行为的处罚时效：延长至2年（一般劳动・社会保险领域为1年）
- 公布日：2026年7月15日／实施日：2026年9月10日
日本国内状况
据报道，由于认为在实施日之前归国可免于新制度的处罚，日本各地入管窗口的出头人数增加。东京出入国在留管理局甚至出现等候队伍从6楼延伸至7楼的拥挤状况。
与技能实习制度的关联
据出入国在留管理厅统计，截至令和8年（2026年）1月1日，非法滞留者总数为68,488人（较上年减少8.5%），其中越南籍为11,601人（较上年减少2,695人）。按国籍统计，越南籍在技能实习生失踪案例中占比居前，本次政令是越南政府加强海外失踪・非法滞留对策的一环。
总结
- 越南283/2026/NĐ-CP号政令于2026年7月15日公布，9月10日实施
- 非法滞留者本人处以8000万〜1亿越盾罚款，处罚时效延长至2年
- 据报道，实施前的赶归潮导致日本国内入管窗口拥挤
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