育成就劳制度（预定2027年施行）的概要与技能实习制度的区别 ─ 转籍可行化・监理支援机关・移行准备，由行政书士解说

2024年6月颁布的《出入国管理及难民认定法等部分修正法》决定废除长期饱受批评的技能实习制度，并创设新的「育成就劳制度」。育成就劳制度预定于2027年前后施行，目前正处于移行准备阶段。本文将解说育成就劳制度的概要・与技能实习制度的主要区别・企业及外国人现在应开始准备的事项。

育成就劳制度是什么

与技能实习制度的主要区别

• 目的差异
  技能实习制度：「国际技能移转・国际贡献」（名义上）→ 育成就劳制度：「人才培育与解决人手不足」（与实态相符的目的）
• 在留期间
  技能实习制度：1号（1年）・2号（2年）・3号（2年）最长5年。育成就劳制度：统一为最长3年，修了后预定移行特定技能1号。
• 转籍的处理方式
  技能实习制度：原则禁止（仅特殊情况允许）→ 育成就劳制度：满足一定条件（同一业务区分内、就劳满1～2年等）后，可由本人意愿申请转籍。劳动者将获得合法摆脱恶劣工作环境的制度保障。
• 监理机关变更
  「监理团体」更名为「监理支援机关」。许可要件强化，外部监察及透明度将得到提升。
• 新设日语能力要件
  育成就劳制度下，正在讨论要求入国时具备相当于A1水平（JLPT N5程度）以上的日语能力。入国前的日语学习变得尤为重要。
• 移行特定技能1号的路径
  良好修了育成就劳3年者，预定可免除技能评价试验及日语试验，顺畅移行特定技能1号。

接收企业・监理支援机关现在应准备的事项

• 掌握制度移行日程
  预定2027年施行，考虑到准备期间，现在就需要开始整备体制。请定期确认最新法令・通达・省令动向。
• 为转籍做好准备
  以允许转籍为前提，改善工作环境・重新审视待遇迫在眉睫。成为育成就劳生愿意选择的接收单位将成为竞争力所在。
• 强化日语教育支援
  构建入国前・入国后的日语教育支援体制，加强与送出机关的联动合作。
• 监理支援机关的许可更新・新规申请
  现有监理团体许可将切换为育成就劳制度下的「监理支援机关」许可。需整备满足新要件的体制并准备许可申请。
• 审查雇用条件
  育成就劳生须获得与从事同等业务的日本人同等以上的报酬。建议现在即开始审查现行技能实习生的待遇是否适当。

外国人本人应了解的要点

• 育成就劳制度允许转籍，制度上提供了从恶劣接收单位脱离的手段。
• 日语能力的提升将直接关系到制度内的待遇改善・转籍机会・移行特定技能1号。建议从入国前即积极投入日语学习。
• 育成就劳移行特定技能1号后，还可进一步开拓特定技能2号及永住申请的职业发展路径。

现行技能实习制度的规则何时失效

育成就劳制度施行（预定2027年）后，现有技能实习生将享有最长3年的过渡期，可在现行规则下继续在留・就劳。但过渡期结束后，须移行至育成就劳制度或特定技能制度框架。

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