据外国人技能实习机构（OTIT）「分野别运用方针・告示・运用要领等」页面，就育成就劳制度（2027年4月1日施行）特定领域的运用要领，2026年10月9日新公布了饮食料品制造业领域与资源循环领域的运用要领，并部分修改了铁路领域与木材产业领域的运用要领。新规公布的两个领域，列明了开始工作前的日语能力水准（JFT-Basic A1相当以上或JLPT N5以上合格，或100小时以上日语讲习）、本人意愿转籍的限制期间2年、加入分野别协议会等要求。
四个领域的公布・修改概要
| 领域 | 类别 | 主管（编） | 告示 | 日期 |
|---|---|---|---|---|
| 饮食料品制造业 | 新规公布 | 法务省・厚生劳动省・农林水产省 | 令和8年农林水产省告示第649号 | 2026年10月9日公布 |
| 资源循环 | 新规公布 | 法务省・厚生劳动省・环境省 | 令和8年环境省告示第37号 | 2026年10月9日公布 |
| 铁路 | 部分修改（第二版） | 国土交通省主管 | 令和8年国土交通省告示第442号 | 2026年10月9日部分修改 |
| 木材产业 | 部分修改（第二版） | 农林水产省主管 | 令和8年农林水产省告示第622号 | 2026年10月9日部分修改 |
各运用要领均是就育成就劳法施行规则所定、由领域主管部门以告示规定的基准，规定其注意事项。饮食料品制造业・资源循环领域的分野别运用方针由令和8年1月23日内阁会议决定（依运用要领正文记载）。
饮食料品制造业领域（新规公布）
日语・技能水准与转籍
- 开始工作前的日语能力：国际交流基金日语基础测试（JFT-Basic）A1相当以上，或日语能力考试（JLPT）N5以上合格；或在认定日语教育机构「就劳课程」等接受相应水准的100小时以上日语讲习
- 育成就劳开始后1年内：技能为基础级技能检定或相当的育成就劳评价考试，日语为A1相当（与开始工作前相同）
- 育成就劳结束时：技能为3级技能检定或特定技能评价考试等，日语为「日语教育参照框架」A2.2相当以上
- 本人意愿转籍：日语为A2.1相当以上。转籍限制期间为2年
- 加薪：设定超过1年的转籍限制期间的育成就劳实施者，须使在籍外国人的约定内工资，从第1年到第2年，按不低于由农林水产省、相关行业团体等组成的食品产业育成就劳协议会（分野别协议会）设定的加薪率加薪
- 与特定技能的衔接：主要技能为「饮食料品制造业整体」的育成就劳外国人，须在育成就劳期间通过育成就劳评价考试（初级）的实操考试，作为参加特定技能1号评价考试的条件
附加基准（告示：令和8年农林水产省告示第649号）
- 书面交付职业发展计划：签订雇佣合同前，须以书面交付并说明职业发展计划（各级别业务内容与熟练年数参考、所需经验・资格、待遇提升等）。水产加工业类别，须说明包括可转籍范围（原则上限同一业务类别内）在内的职业路径与待遇并取得同意
- 加入分野别协议会：在提出育成就劳计划认定申请之前，须已加入食品产业分野别协议会。不采取协议会协商一致事项的措施，或不进行必要配合的，视为不符合基准。协议会成员证明书为确认对象文件
- 事业场所的产业：须从事日本标准产业分类中食料品制造业（中分类09）、清凉饮料制造业、茶・咖啡制造业、制冰业，以及从事食品制造的肉类零售业、综合超市、食品超市等10类之一，且产生制造品出货额等
- 雇佣形态：仅限直接雇佣，不得以劳务派遣等形态就业
- 农产品腌渍制造：以此为主要技能的，须为全年运营的设施，须有腌渍制造管理士2级以上资格者在籍，加入水产品时水产品使用量须少于农产品（分野别运用方针）
要领还整理了从技能实习转入育成就劳时对应的考试，例如罐头卷封、食鸟处理加工、牛猪肉处理加工、小菜制造、农产品腌渍制造各专门级，以及技能检定3级（火腿・香肠・培根制造、面包制造）对应饮食料品制造业类别；水产加工食品制造业专门级与技能检定3级（水产炼制品制造）对应水产加工业。咨询处为农林水产省食品制造课（03-6744-1869）、水产厅加工振兴班（03-6744-2349），分野别协议会为农林水产省新事业・国际组（03-6744-2397）。
资源循环领域（新规公布）
- 业务类别：废弃物处置业（中间处理），一般废弃物处置与产业废弃物处置均适用
- 优良机构认证：育成就劳实施者须取得资源循环领域分野别协议会的「优良机构认证」。协议会在接收前及接收后定期以书面或实地方式确认，检查劳动安全卫生方面的举措（设立并开展安全卫生委员会・安全协议会等活动、实施风险评估等）是否满足一定要件；未获认证则不符合基准
- 企业要件：须属于26类之一——从废弃物处理法规定的一般废弃物处置业者、再生利用认定业者、广域处理认定业者、无害化处理认定业者、产业废弃物处置业者、特别管理产业废弃物处置业者，到容器包装、家电、小型电子设备、塑料资源循环促进法、再资源化事业等高度化法所规定的认定业者——且均须从事废弃物处置（中间处理）相关业务。须通过业务许可等的更新持续符合
- 日语・转籍：开始工作前的日语水准与饮食料品制造业相同（JFT-Basic A1相当以上或JLPT N5以上，或100小时以上讲习）。本人意愿转籍：技能为资源循环领域育成就劳评价考试（初级），日语为A2.1相当以上。转籍限制期间为2年；设定超过1年的期间时，须按不低于环境大臣设置的分野别协议会设定并公布的加薪率加薪
- 雇佣形态・协议会：仅限直接雇佣。须在提出育成就劳计划认定申请前加入分野别协议会（资源循环领域 特定技能・育成就劳协议会）。协议会咨询请见资源循环领域外国人才接收支援网站（https://www.s-frc.jp/）；不清楚工作是否属于本领域时，咨询处为该协议会（电话044-578-1920）
- 告示：令和8年环境省告示第37号
铁路领域・木材产业领域（部分修改：新旧对照表中可确认的修改点）
铁路领域（基于令和8年国土交通省告示第442号的运用要领）
- 育成就劳计划审查基准：将原「随后另行以附件形式提示」的表述，改为参照「附件」的育成就劳计划审查基准（附件为新制定）
- 技能水准（主要技能为轨道整备・电气设备整备・车辆整备・车辆制造・车站车辆清扫）：作为参加特定技能1号评价考试的条件，育成就劳期间须通过的考试，由「育成就劳评价考试（初级）的实操考试」改为「育成就劳评价考试（初级）」
- 运输人员的日语：原规定为，除育成就劳外国人已通过JLPT N3（104分以上）以上外，须在认定日语教育机构「就劳课程」等接受相应水准的150小时以上讲习。修改后改为：育成就劳实施者须采取必要措施，使外国人能够接受150小时以上讲习，并注明「104分以上」指被判定为CEFR B1相当以上
- 育成・职业发展计划：原仅称将刊载于国土交通省网站，现明确了资料编号（002008378.pdf）
- 与技能实习的关系：不得安排对应业务类别以外育成就劳的条件，由技能实习「2年以上」改为「超过2年」，并更改了表中项目名称
木材产业领域（基于令和8年农林水产省告示第622号的运用要领）
- 育成就劳计划审查基准：与铁路领域相同，由「随后另行以附件形式提示」改为参照「附件」，附件为新制定
- 技能水准（主要技能「木材加工」）：参加特定技能1号评价考试的条件，由「育成就劳评价考试（初级）的实操考试」改为「育成就劳评价考试（初级）」
- 分野别协议会咨询处：农林水产省林野厅林政部木材产业课的电话由03-6744-2290变更为03-6744-2292
- 与技能实习的关系：与铁路领域相同，「2年以上」改为「超过2年」，表头改为「技能实习的目标考试」
由于「2年以上」改为「超过2年」，对恰好经历2年技能实习者的边界表述看起来有所不同。恰好2年时的处理，需在主管部门资料中确认；本文仅说明措辞变化，不作结论性断定。
实务要点
- 饮食料品制造业・资源循环领域的实施者，须在提出育成就劳计划认定申请前加入分野别协议会；资源循环领域另须以优良机构认证为前提
- 开始工作前的日语能力证明，可使用JFT-Basic A1相当以上，或JLPT N5以上合格（关于JLPT 12月考试已截止报名的情况，请参见活用JFT-Basic的通知）
- 转籍限制期间为2年的领域，设定超过1年的限制期间时，须按不低于协议会设定的加薪率提高约定内工资
- 铁路・木材产业领域中，初级评价考试合格要件的表述及与技能实习关系的表述已修改，已参照运用要领做准备的拟接收企业，应通过新旧对照表确认与自身业务类别相关的部分
信息来源
- 外国人技能实习机构「分野别运用方针・告示・运用要领等」（2026年10月9日的公布・部分修改）：https://www.otit.go.jp/employment_for_skill_development/category/
- 法务省・厚生劳动省・农林水产省编《特定领域育成就劳制度运用要领－饮食料品制造业领域基准》（令和8年10月9日公布）
- 法务省・厚生劳动省・环境省编《特定领域育成就劳制度运用要领－资源循环领域基准》（令和8年10月9日公布）
- 铁路领域・木材产业领域运用要领的部分修改（新旧对照表，令和8年10月）