出入国在留管理厅于2026年7月30日公布的「第2次出入国在留管理基本计划」中，就永住许可制度明确表示将「包括对独立生计要件及国益要件的重新审视在内进行研讨」，同时新显示将一定水准以上的日语能力及学习日本制度・规则的课程受讲作为许可条件的方针。本文仅就永住许可要件从严化部分作详细解读。
① 独立生计要件的重新审视 ─ 拟设立年收入要件
入管法上永住许可要件之一「拥有足以维持独立生计的资产或技能」（独立生计要件），基本计划明确了重新审视方向。此前报道的修订草案中正探讨要求年收入须持续超过日本人家庭平均水平，据报道拟追溯适用于2026年4月以后的申请。详情请参阅既往报道（日语原文）。
② 国益要件的重新审视 ─ 含养老金要件
「永住符合日本国利益」（国益要件）也在重新审视之列。据报道的修订草案，未来养老金预期领取额须达到相当于厚生年金加入30年水平作为原则性要件，预计适用于2027年4月起提交的申请。
③ 日语能力水准（新明确内容）
基本计划中明确将一定水准以上的日语能力作为永住许可条件的方针。此前报道提及正探讨「自立语言使用者」水准（约等同日语能力考试N2・CEFR B1）的评估，此次通过政府基本计划文件正式得到印证。
④ 制度理解课程受讲（新信息）
基本计划中新揭示的内容是，将学习日本制度・规则的课程受讲作为永住许可条件的方针。截至2026年7月30日，课程的实施主体・内容・时长等详情尚未公布，预计随2026年10月前后的永住许可指南修订具体化。
📌 永住许可要件从严化要点整理
- 独立生计要件：拟朝要求年收入超过日本人家庭平均水平的方向重新审视
- 国益要件：拟朝要求厚生年金加入30年相当预期领取额的方向重新审视
- 日语能力：拟将「自立语言使用者」水准（约等同N2・CEFR B1）作为条件
- 制度理解：拟将学习日本制度・规则的课程受讲新增为条件（详情未公布）
适用时间安排（现阶段预测）
| 要件 | 适用时间预测 |
|---|---|
| 年收入（独立生计要件重新审视） | 据报道追溯适用于2026年4月以后的申请 |
| 养老金预期领取额（国益要件重新审视） | 2027年4月起提交的申请 |
| 日语能力 | 2027年4月起提交的申请（预测） |
| 制度理解课程受讲 | 详情未公布，预计随2026年10月前后指南修订具体化 |
⚠️ 现阶段仍为基本计划层面的方针表态
本文内容基于2026年7月30日公布的第2次出入国在留管理基本计划所明确的方针及此前相关报道。具体审查基准须以2026年10月前后正式修订的永住许可指南为准，在此之前内容仍有变动可能，敬请留意。
总结
- 第2次出入国在留管理基本计划（2026年7月30日公布）明确了永住许可制度从严化方针
- 除独立生计要件・国益要件重新审视外，日语能力・制度理解课程受讲被新揭示为条件
- 制度理解课程详情尚未公布，预计于2026年10月的指南修订中具体化
- 正在考虑申请永住许可的人士宜从现阶段开始准备
关于永住许可申请的准备及对自身影响的疑问，欢迎随时咨询本所（法务省认定申请取次行政书士），首次咨询免费。
⚖️ 行政书士专业解读
📋 实务背景
此次基本计划最值得关注之处在于，除此前报道阶段的年收入・养老金要件外，「日语能力」与「制度理解课程受讲」两项新要素已作为政府正式文件内容得到确认。永住许可审查正从单纯经济自立证明，向社会融入角度评估的方向发生质的转变。
⚠️ 常见误解
在制度理解课程详情尚未公布的现阶段，因「无法应对」而放弃申请为时过早；但若等要件全部确定后才开始准备也可能来不及。建议从年收入证明・养老金记录・日语能力证明等已确定的部分着手，扎实推进准备。
✅ 现在应采取的行动
①通过「Nenkin Net」等确认养老金记录及预期领取额。②通过近期课税证明书确认年收入水平。③考虑参加日语能力考试。④持续关注2026年10月正式指南修订内容。咨询请联系本所的免费咨询。