出入国在留管理厅于2026年7月30日公布展示今后外国人政策基本方向的「第2次出入国在留管理基本计划」，是继2019年第1次计划以来的首次修订，全面展示了永住许可制度从严运用、导入电子渡航认证制度「JESTA」等中长期政策方针。
公布之前，计划草案曾于2026年6月30日至7月10日进行公众意见征集（Public Comment），经济团体、难民支援团体等提出各种意见。
基本计划的主要内容
① 永住许可制度从严运用
基本计划中明确表示将「包括对独立生计要件及国益要件的重新审视在内进行研讨」，同时显示将一定水准以上的日语能力及学习日本制度・规则的课程受讲作为许可条件的方针，具体要件预计在2026年10月前后修订的永住许可指南中确定。
② 导入JESTA（电子渡航认证制度）
计划纳入「JESTA」制度导入，即以免签证短期滞在来日者需在出发前网上事先申请，由法务省・出入国在留管理厅进行事先审查（筛查），目标2028年度内导入，目前正推进系统开发。该制度相当于美国ESTA制度，旨在兼顾严格入境审查与缩短入境等待时间。
📌 要点
- 第2次出入国在留管理基本计划于2026年7月30日公布，为2019年第1次计划以来首次
- 永住许可制度：拟对独立生计要件・国益要件进行重新审视，日语能力・制度学习课程受讲也将成为条件
- 永住许可指南的正式修订预计于2026年10月前后实施
- JESTA（电子渡航认证制度）目标于2028年度内导入
今后的时间安排
永住许可要件具体内容将在2026年10月前后的指南修订中确定。年收入要件・养老金要件的报道详情，请参阅既往报道（日语原文）。「日语能力」及「制度学习课程受讲」条件化详情，请参阅本站详细报道。
总结
- 入管厅于2026年7月30日公布第2次出入国在留管理基本计划（继2019年以来）
- 明确永住许可制度从严运用方针（独立生计・国益要件重新审视，日语能力・课程受讲条件化）
- JESTA（电子渡航认证制度）预计于2028年度内导入
- 永住许可具体要件预计于2026年10月的指南修订中确定
正准备申请永住许可者，或关于基本计划对实务影响有疑问者，建议咨询本所（法务省认定申请取次行政书士）。