为迎接2027年4月1日育成就劳制度正式施行，作为新制度核心组织的「监理支援机关」的预申请已于2026年4月15日开始受理，申请窗口为外国人技能实习机构（OTIT）总部审查课分室。现有监理团体最需注意的是：现有许可不可自动过渡为监理支援机关，必须重新提交新的许可申请。
育成就劳制度与监理支援机关是什么？
育成就劳制度将于2027年4月1日取代技能实习制度。其目的是在培育外国劳动者技能的同时，顺畅地与特定技能制度衔接。在该制度下接受的外国劳动者，取得「育成就劳」在留资格，在日本最长可停留3年。
监理支援机关相当于现行的监理团体，负责对接收企业（实施机关）及外国劳动者进行监督与支援，须取得主务大臣（法务大臣及厚生劳动大臣）的许可。
许可的主要要件
监理支援机关必须选任律师（弁護士）、行政书士（行政書士）或社会保险劳务士（社労士）担任外部监查人。外部监查人须与本机关保持独立性，并定期实施合规核查。
目前全国约有3,700个现有监理团体，将同时进行申请。确保符合条件的外部监查人将成为最大难关，建议尽早签订委托合同。
须配置常勤（专职）职员或役员至少2名。每名职员最多负责8家接收企业或40名外国劳动者。须根据接收规模配置相应人数。
若接收企业仅有1家，将不予许可。必须与多家接收企业建立合作关系。
重要时间节点
- 2026年4月15日：监理支援机关预申请受理开始
- 2026年9月1日：育成就劳计划认定申请受理开始（预申请）
- 2027年4月1日：育成就劳制度正式施行
由于许可审查需要一定时间，请各机关尽早准备外部监查人合同及申请材料。
申请流程
- 向OTIT总部审查课分室提交必要材料
- OTIT对申请材料内容进行事实核查
- 厚生劳动大臣向劳动政策审议会征询意见
- 对外部监查人独立性等要件进行严格审查
- 由主务大臣（法务大臣・厚生劳动大臣）作出许可或不许可的决定
现有监理团体应采取的对应措施
- 无自动过渡：即便持有现行监理团体许可，也必须重新申请监理支援机关许可。
- 尽早确保外部监查人：寻找具备独立性的律师・行政书士・社劳士，在申请截止日期前完成合同签订。
- 修订章程及内部规程：可能需要修订章程或规程，以应对监理支援机关扩大的业务范围及组织要件。
- 制定过渡计划：为在2027年4月1日之后继续接收外国劳动者，须在此前取得许可。
目前接收技能实习生的企业，应尽早确认现有合作的监理团体是否正在推进监理支援机关许可申请。若合作的监理团体未能在2027年4月前取得许可，将无法在育成就劳制度下继续接收外国劳动者，请务必提早确认。
总结
2026年4月15日起受理的监理支援机关预申请，是迈向2027年4月育成就劳制度施行最为关键的程序步骤。现有监理团体不可自动过渡，加之新设的外部监查人义务，申请要件较为复杂。さくら中央法務事務所提供监理支援机关许可申请支援，本所行政书士亦可担任外部监查人。欢迎咨询，初次咨询免费。
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本所行政书士亦可担任外部监查人，初次咨询免费。