特定技能「外食业」暂停新规接收 — 2026年4月13日起COE交付申请等原则不予许可・制度创设以来首次措施及例外情形详解

出入国在留管理厅于2026年3月27日宣布，特定技能「外食业」分野的在留资格认定证明书（COE）交付申请，自2026年4月13日以后受理的申请起原则上不予许可。原因是该分野在留者数量已接近接收上限（50,000人）。这是2019年特定技能制度创设以来，首次有分野达到接收上限而被暂停新规接收。

暂停的原因

特定技能「外食业」分野设定的接收见込数（上限）为截至令和11年3月末50,000人。出入国在留管理厅于2026年7月3日公布的令和8年3月末速报值显示，外食业在留者数已达47,714人，充足率高达95.4%。按此速度，预计2026年5月前后将触及上限，入管厅因此于2026年3月27日决定实施暂停措施。

暂停涉及的申请类型

2026年4月13日以后受理的以下申请，原则上不予许可：

• 外食业分野特定技能1号的在留资格认定证明书（COE）交付申请（从海外新招聘）
• 在日本国内由其他在留资格变更为外食业分野特定技能1号的在留资格变更许可申请

仍可受理的例外情形

特定技能1号各分野充足率状况

截至令和8年3月末（速报值），特定技能1号全分野在留者数合计404,527人，全分野合计接收见込数（805,700人）对应的充足率为50.2%。以下为充足率较高的主要分野：

餐饮业接收机关应采取的对应措施

• 原本计划招聘外食业新规特定技能人员的机关：暂停期间，海外新招聘及国内变更申请原则不可。须等待暂停解除后再行调整采用计划。
• 已在外食业分野在留的外国人的更新・转职仍可申请：上述例外情形适用，可正常申请。
• 饮食料品制造业仍可接收：充足率72.2%，尚未暂停，可作为替代方案加以考虑。
• 为育成就劳制度（2027年4月〜）做好准备：外食业分野预计也将纳入育成就劳制度。建议结合监理支援机关许可申请（目前已开始受理）一并规划。

暂停何时解除？

入管厅目前尚未公布解除时间。若政府通过阁议决定修订接收见込数（提高上限），或在留者数下降至一定水平，暂停措施有望解除。请随时关注出入国在留管理厅官方网站的最新公告。

总结

特定技能「外食业」分野新规接收暂停（2026年4月13日〜）是制度创设七年来首次有分野达到接收上限，具有重要的历史意义。餐饮业接收机关应以①充分利用现有在留者的更新・转职、②转向饮食料品制造业、③为育成就劳制度做好过渡准备这三项为中心，积极应对。さくら中央法務事務所提供特定技能・育成就劳申请支援，欢迎咨询，初次咨询免费。